关于印发《包头市开展就业政策落实服务落地专项行动实施方案》的通知
2019-08-27   点击:

包人社办字〔2019〕149号


各旗县区人力资源和社会保障局、稀土高新区组织人事部,局机关相关科室、局属单位:
     按照自治区人力资源和社会保障厅《关于印发开展就业政策落实服务落地专项行动实施方案的通知》(内人社办发〔2019〕109号)要求,为推动我市就业创业政策落实到位,加强全方位就业服务,现将《包头市开展就业政策落实服务落地专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。


 
                              包头市人力资源和社会保障局
                                   2019年8月26日


 

包头市开展就业政策落实服务落地专项行动实施方案

 
    为进一步推动稳就业政策落实到位,加强全方位公共就业服务,按照自治区人社厅要求,从今年7月份起至今年年底,开展就业政策落实服务落地专项行动,特制定本实施方案。

    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国务院、自治区和我市稳定和扩大就业的决策部署,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入实施就业优先政策,坚持统筹兼顾和重点帮扶相结合,坚持政策力度和服务温度相协调,坚持监督约束和表扬激励相统一,把政策落实服务落地贯彻到就业工作全过程,锐意进取、勇于作为,真抓实干、埋头苦干,切实提升就业政策知晓度、落实率,提升就业服务满意度、实效性,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,确保就业目标任务圆满完成,确保全市就业形势稳中向好。
    二、活动主题
    不忘初心系民生,勇担使命促就业
    三、主要内容
    (一)公布政策服务清单。市人社、就业部门梳理2013-2019年包头市主要政策目录、本级公共就业服务事项清单、本级公共就业服务机构名单,并按公开权限在人社或就业门户网站予以公布。各旗县区要全面梳理2013-2019年就业创业政策,服务事项清单和公共就业服务机构清单,在本旗县区的政务服务网、人力资源公共服务机构等官方网站予以公布。政策清单包括政策名称、享受对象、政策内容、申请条件、受理机构等。服务清单包括服务项目、服务对象、服务内容等。经办机构清单包括机构名称、办公地址、联系电话、经办项目等。(责任单位:各旗县区人社局,市人社局法规科、就业促进科、大学生就业指导服务办公室、职业能力建设科、失业保险科,市就业服务局、市职业培训技术指导中心、市人力资源和社会保障信息网络中心)
    (二)创新政策推介方式。各地区要紧贴工作实际和形势任务变化需求,不断创新政策推介推送形式,广泛开展政策“进校园、进企业、进基地、进农村牧区、进社区”活动。在政府门户网站、公共就业服务网站、人才网等打包推送的基础上,用好各级各类信息推送平台;充分发挥现代信息媒体作用,开展微信、微博和手机客户端推介政策。发挥基层公共就业服务机构、人力资源公共服务机构作用,利用组织招聘会、政策宣讲等活动,发放宣传资料、张贴宣传海报、现场互动解答等方式推送政策;要协调工商、税务等部门,开展税费减免、工商登记、劳动用工、就业创业、权益保障、社会保险筹政策集成推介活动。要积极联系当地新闻媒体,在广播节目、电视栏目等推送就业政策,进一步扩大劳动者对政策的知晓度。政策推介要重点介绍党中央、国务院和自治区、市委政府对就业工作的高度重视,以及出台的惠企稳企、支持劳动者就业、鼓励劳动者创业政策措施,帮助企业和劳动者稳定信心、稳定预期。(责任单位:各旗县区人社局,信息宣传科、就业促进科、大学生就业指导服务办公室、职业能力建设科、失业保险科、市就业服务局、市职业培训技术指导中心、市人力资源和社会保障信息网络中心)
    (三)突出重点群体帮扶。将高校毕业生就业摆在就业工作首位,抓好人力资源社会保障部、教育部、公安部、财政部、中国人民银行《关于做好当前形势下高校毕业生就业工作的通知》(人社部发〔2019〕72)贯彻落实,确保政策见效服务落地。各地区要建立重点群体供需对接、信息发布、精准培训、跟踪服务一体化长效机制,搭建供需对接平台,推动农牧民工、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体实现稳定就业。在实施就业帮扶过程中,严格按规定落实职业培训补贴、求职创业补贴、见习补贴、社会保险补贴、创业担保贷款贴息、税收优惠等政策。加强离校未就业高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、去产能职工实名制动态管理,摸清就业意愿和培训需求,按需制定跟踪帮扶措施,按要求及时报送就业情况。开展就业援助对象摸底排查,力争把每一名符合就业援助条件的劳动者纳入帮扶范围,实行专人负责制,制定“一对一”援助计划,全程跟踪解决就业过程中的困难和问题。加大清洁、绿化、社区保安、公共设施养护等公益性岗位开发力度,对通过市场渠道难以实现就业的,建立兜底安置动态台账并予以安置,确保零就业家庭“出现一户,清零一户”。(责任单位:各旗县区人社局,市人社局就业促进科、大学生就业指导服务办公室、市就业服务局)
    (四)加大招聘专项活动力度。各地区要充分运用各级网上就业创业服务平台,定期组织线上招聘活动;结合劳动者求职需求,每月组织至少一次线下招聘活动,并于次月4日前向市职业介绍服务中心报送活动开展情况(包括线上招聘活动情况)。要将我市集中开展的招聘活动作为就业服务专项活动品牌固定下来,各地区每年4月份按要求集中开展服务月活动,组织现场招聘、网上招聘和就业创业服务进社区、进企业、进校园、进军营、进嘎查,送政策、送岗位、送技能、送信息的“五进四送”活动,并于6月初向市职业介绍服务中心报送活动总结。8月上旬至9月下旬,按照国家、自治区要求,开展离校未就业高校毕业生就业服务行动。积极搭建人力资源供需对接平台,提高人岗对接的效率,要协调当地财政、发改等部门,将购买公共就业创业服务纳入政府购买服务指导目录,加大力度推进政府购买就业创业服务成果,提升服务供给能力。组织社会力量开展企业用工需求、劳动者求职意向的“双向调查”和工业园区企业用工需求调查,根据调查结果,有针对性开展信息发布、精准培训、跟踪服务。对受外部环境和结构调整影响的重点企业,公共就业创业服务部门要建立专人联系机制,提供个性化指导、专门培训、专场招聘和就业帮扶等服务。(责任单位:各旗县区人社局,市人社局就业促进科、大学生就业指导服务办公室、市就业服务局、市职业介绍服务中心)
    (五)提升群众就业满意度。各地区要全面落实人社系统行风建设总体要求,深化“一网一门一次”改革,推动就业服务事项网上办、一窗办。清理各类无谓证明,最大限度取消证明材料,提高服务对象个人信息复用率。简化优化服务事项流程,压缩办理时限。进一步加强系统内、外信息共享力度,倾力打造群众满意的公共就业服务。进一步深化人社系统窗口单位业务技能比武竞赛活动效果,针对业务经办中的服务短板,组织开展人员政策培训、专题研讨、脱产轮训和参加远程教学,提高服务能力。(责任单位:各旗县区人社局,市人社局机关党委、法规科,市就业服务局、市人力资源和社会保障信息网络中心,市人力资源社会保障管理服务中心)
    (六)开展评估和调研。各地区、相关科室单位要以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育效果为契机,认真组织开展调查研究活动,深入基层听取劳动者、用人单位和干部群众对政策落实服务落地的意见建议,并在工作中认真吸收采纳。要扎实组织政策落实服务落地实施情况自查,深入查找存在的问题,分析原因,制定有针对性的解决措施,提出科学的意见建议,并形成自查报告。必要时,市人社部门将在年底前采取第三方评估的形式,对全市政策落实服务落地情况进行评估。要认真开展风险隐患排查,深入落实自治区大规模失业预警方案、青年失业预警方案和我市失业预警应急调控方案,紧贴当地实际,做好基层反映的普遍性、趋势性重大问题应对准备,该制定详细处置方案的要及时制定,确保苗头性、倾向性风险隐患能够在第一时间处理,将问题化解在萌芽状态,坚决防止和杜绝小矛盾演变成大问题。(责任单位:各旗县区人社局,市人社局就业促进科、市就业服务局)
    四、时间步骤
    (一)动员部署阶段(8月)。各地区要按照《实施方案》工作部署,细化主要内容,明确每一项工作的时间节点,责任人、具体落实措施,形成专项行动实施方案。务必于8月31日前将本地区活动方案报市就业服务局。
    (二)组织实施阶段(9月-11月)。各地区要按照专项行动要求和本地区具体实施方案安排,分阶段组织开展各项活动,加大宣传力度,形成活动声势。要深入挖掘专项行动中的先进经验和典型做法,及时以信息、简报等形式上报。
    (三)总结评估阶段(12月)。各地区要全面总结专项行动中的经验做法,市人社部门将协调开展第三方评估,各旗县区要认真组织自查工作,深入查摆工作中的不足和问题,形成专项行动总结,并于12月20日前报市就业服务局。
    五、工作要求
    (一)提高政治站位,加强组织领导。各地区要把做好稳就业工作当作一项重要政治任务,切实提高思想认识,把开展就业政策落实服务落地专项行动,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,作为稳定和扩大就业的重要举措,积极做好具体工作落实,确保《实施方案》各项内容按时间要求落到实处。市人社部门将适时对各地区开展专项行动情况进行调度。
    (二)强化典型引路,营造良好氛围。各地区要充分利用门户网站和各类网络新媒体,加大对专项行动的宣传力度,跟踪宣传报道进展情况、工作中好的经验做法和先进典型,营造月月有招聘活动、时时有就业服务、处处有先锋表率的良好氛围。市人社部门将遴选就业政策落实服务落地优秀项目,向自治区人力资源社会保障厅报送,并对优秀项目被遴选的旗县区在下一年度督查激励中予以倾斜。
    (三)做好行动总结,建立长效机制。各地区要定期总结专项行动开展情况,认真进行分析研判,对上级指出和自查出的问题,深入分析原因,及时抓好整改落实。对行动开展过程中好的经验做法要进行总结提炼,形成经常性活动品牌,建立长效机制,切实推动政策落实和服务落地。
 

    附件:1.包头市政策清单
        2.包头市服务清单
        3.包头市经办机构清单

附件1

 

包头市政策清单

 
    一、市委、市政府印发的文件(20个)
    1.包头市人民政府办公厅关于建立包头市发展家庭服务业促进就业工作联席会议制度的通知(包府办发〔2013〕21号)
    2.关于印发包头市创业就业工程实施意见的通知(包党办发〔2013〕23号)
    3.包头市人民政府办公厅关于印发包头市服务民生促进就业家庭服务消费券发放工作实施方案的通知(包府办发〔2014〕56号)
    4.包头市人民政府办公厅关于印发包头市深入推进创业就业工程实施方案的通知(包府办发〔2014〕102号)
    5.包头市人民政府办公厅关于印发进一步加强高校毕业生社区民生工作志愿者管理工作意见的通知(包府办发〔2014〕263号)
    6.关于进一步做好北梁棚改区就业创业工作的意见(包党办发〔2015〕36号)
    7.包头市人民政府办公厅关于印发包头市援助困难企业稳定就业岗位实施方案的通知(包府办发〔2015〕75号)
    8.包头市人民政府办公厅关于印发包头市创业园孵化基地三年建设发展规划的通知(包府办发〔2015〕229号)
    9.中共包头市委员会 包头市人民政府关于实施“包头大学生集聚计划”的若干意见(包党发〔2016〕8号)
    10.包头市人民政府办公厅关于成立包头市农牧民工工作领导小组的通知(包府办发〔2016〕62号)
    11.中共包头市委员会包头市人民政府关于印发《包头市2017年精准脱贫攻坚实施方案》的通知(包党发〔2017〕3号)
    12.包头市人民政府办公厅关于实施支持大学生创业担保贷款“八条”政策措施的通知(包府办发〔2017〕28号)
    13.包头市人民政府关于加大创业担保贷款工作力度全力推进大众创业、万众创新的实施意见(包府发〔2017〕57号)
    14.包头市人民政府办公厅关于进一步完善零就业家庭就业援助长效机制的通知(包府办发〔2017〕74号)
    15.包头市人民政府办公厅关于印发包头市高校毕业生就业创业促进计划实施方案(2017—2020年)的通知(包府办发〔2017〕107号)
    16.包头市人民政府办公厅关于印发包头市发展家庭服务业促进就业券发放工作实施方案的通知(包府办发〔2017〕115号)
    17.包头市人民政府办公厅关于印发包头市贯彻落实自治区人民政府进一步加大脱贫攻坚力度十项措施工作责任分解表的通知(包府办发〔2017〕158号)
    18.包头市人民政府办公厅关于印发包头市居住证管理实施办法的通知(包府办发〔2017〕191号)
    19.中共包头市委办公厅 包头市人民政府办公厅印发《关于包头市进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知(包党办发〔2018〕46号)
    20.包头市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见(包府发〔2019〕16号)
    二、市直部门印发的文件(67个)
    1.包头市创业园及创业孵化基地认定和管理办法(包人社办发〔2013〕6号)
    2.包头市劳动密集型小额担保贷款实施细则(包银发〔2013〕88号)
    3.关于进一步做好我市就业技能和家庭服务业培训工作的通知(包人社办字〔2014〕5号)
    4.关于进一步做好我市发展家庭服务业促进就业工作的通知(包人社办字〔2014〕6号)
    5.关于落实创业园补贴政策的通知(包人社办字〔2014〕19号)
    6.关于印发包头市关于进一步加强公益性岗位开发和管理工作的意见的通知(包人社办发〔2015〕4号)
    7.关于进一步做好2015年全市高校毕业生就业创业工作的通知(包人社办字〔2015〕52号)
    8.转发自治区关于调整失业保险费率有关问题的通知(包人社办字〔2015〕102号)
    9.关于开展包头市家庭服务职业培训示范基地创建活动的通知(包人社办字〔2015〕127号)
    10.关于进一步加强和改进小额担保贷款工作的通知(包人社办字〔2015〕132号)
    11.关于印发包头市家庭服务业规范化职业化建设实施方案的通知(包人社办字〔2015〕215号)
    12.关于印发包头市高校毕业生社区民生志愿者参加社会保险实施方案的通知(包人社办字〔2015〕140号)
    13.关于印发关于进一步加强基层公共就业创业服务平台建设意见的通知(包人社办字〔2015〕218号)
    14.关于印发包头市关于失业保险支持企业稳定岗位实施办法的通知(包人社办发〔2016〕4号)
    15.关于印发包头市基层公共就业创业服务平台建设标准(试行)的通知(包人社办发〔2016〕12号)
    16.关于印发包头市开展大学生集聚专项培训工作的实施意见的通知(包人社办发〔2016〕13号)
    17.转发自治区关于进一步完善就业和失业登记管理办法的通知(包人社办字〔2016〕20号)
    18.关于转发就业补助资金管理暂行办法的通知(包财社〔2016〕55号)
    19.关于印发包头市就业创业工作监督核查办法(试行)的通知(包人社办字〔2016〕77号)
    20.关于做好2016年度服务民生促进就业家庭服务券发放工作的通知(包人社办字〔2016〕88号)
    21.转发关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知(包银发〔2016〕96号)
    22.关于印发助推打赢固阳县脱贫攻坚战公开招募高校毕业生公益性岗位人员的实施意见的通知(包人社办字〔2016〕97号)
    23.关于进一步做好市本级创业担保贷款工作有关事项的通知(包人社办字〔2016〕160号)
    24.关于认真做好职业培训协议签订工种分类和审批备案等工作的通知(包人社办字〔2016〕166号)
    25.关于印发包头市就业创业扶贫行动实施方案的通知(包人社办字〔2016〕167号)
    26.关于转发阶段性降低失业保险费率的通知(包人社办字〔2016〕192号)
    27.关于进一步做好包头市公益性岗位人员和社区民生志愿者参加社会保险有关事宜的通知(包人社办字〔2017〕19号)
    28.关于对全市就业培训人员参加职业技能鉴定工作的通知(包人社办字〔2017〕21号)
    29.关于开展包头市2017年春风行动的通知(包人社办字〔2017〕22号)
    30.关于印发包头市加强“三支一扶”等四类服务基层项目高校毕业生管理工作的实施方案的通知(包人社办字〔2017〕38号)
    31.关于印发内蒙古自治区创业担保贷款实施办法的通知(包银发〔2017〕46号)
    32.关于调整家庭服务业入户服务补贴标准等有关事项的通知(包人社办字〔2017〕50号)
    33.转发关于做好就业扶贫工作的指导意见的通知(包人社办字〔2017〕61号)
    34.转发关于阶段性降低失业保险费率的通知(包人社办字〔2017〕80号)
    35.关于转发失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知(包人社办字〔2017〕241号)
    36.关于印发《包头市发展家庭服务业促进就业工作规划(2017-2020年)》的通知(包人社办字〔2017〕145号)
    37.关于进一步加强我市家庭服务业职业培训工作的通知(包人社办字〔2017〕146号)
    38.转发关于调整全区失业保险金发放标准的通知》包人社办字〔2017〕195号)
    39.关于包头市实施2017年自治区就业创业“以奖代补”项目的通知(包人社办字〔2017〕218号)
    40.关于印发《包头市失业保险支持企业参保职工职业技能提升补贴发放流程》的通知(包人社办字〔2017〕242号)
    41.关于印发《包头市创业园和创业孵化基地管理办法》的通知(包人社办字〔2017〕260号)
    42.关于印发《2017年包头市就业扶贫攻坚帮扶贫困高校毕业生从事大学生公共服务岗位实施方案》的通知(包人社办字〔2017〕295号)
    43.关于印发《包头市2018年精准脱贫实施方案》的通知(包扶组发〔2018〕4号)
    44.关于印发《包头市脱贫攻坚“志智双扶”活动实施方案》的通知(包扶组发〔2018〕5号)
    45.关于印发《包头市高校毕业生就业资金使用管理暂行办法》的通知(包人社办字〔2018〕23号)
    46.关于开展2018年“春风行动”的通知(包人社办字〔2018〕36号)
    47.关于印发《包头市就业创业培训工作管理办法(试行)》的通知(包人社办字〔2018〕142号)
    48.关于进一步加强离校未就业高校毕业生实名登记工作的通知(包人社办字〔2018〕208号)
    49.关于开展2018年包头市高校毕业生就业服务季活动的通知(包人社办字〔2018〕219号)
    50.关于印发《“创业包头”行动三年计划(2018年-2020年)》的通知(包人社办字〔2018〕222号)
    51.关于印发《包头市家庭服务业提质扩容增效计划实施方案(2018-2021年)》的通知(包人社办字〔2018〕226号)
    52.关于调整包头市就业扶贫包联旗县区苏木乡镇责任人的通知(包人社办字〔2018〕227号)
    53.关于印发《包头市就业扶贫三年行动计划(2018年—2020年)》的通知(包人社办字〔2018〕238号)
    54.关于印发《关于进一步加大政策扶持力度全力推进就业扶贫工作的实施意见》的通知(包人社办字〔2018〕246号)
    55.关于印发《包头市失业保险援企稳岗“护航行动”实施方案》的通知(包人社办字〔2018〕251号)
    56.关于印发《包头市失业保险支持技能提升“展翅行动”实施方案》的通知(包人社办字〔2018〕252号)
    57.关于开展2019年以“乐业鹿城、创业包头”为主题“春风行动”的通知(包人社办字〔2019〕24号)
    58.关于印发《包头市2019年就业扶贫工作要点》的通知(包人社办字〔2019〕59号)
    59.关于下达我市2019年就业扶贫计划的通知(包人社办字〔2019〕65号)
    60.转发内蒙古自治区人力资源和社会保障厅财政厅《关于降低社会保险缴费率有关问题的通知》(包人社办字〔2019〕79号)
    61.关于印发《包头市失业保险支持企业稳定就业岗位补贴审核发放流程》的通知(包人社办字〔2019〕81号)
    62.关于进一步加强创业培训工作的通知(包人社办字〔2019〕87号)
    63.关于印发《包头市高校毕业生社会保险补贴实施办法》的通知(包人社办字〔2019〕102号)
    64.关于印发《包头市发放一次性创业补贴实施办法》的通知(包人社办字〔2019〕103号)
    65.关于印发《包头市创业担保贷款实施办法》的通知(包人社办字〔2019〕107号)
    66.关于开展大学生创业前创业担保贷款工作的通知(包人社办字〔2019〕114号)
    67.关于印发《包头市失业保险支持暂时性生产经营困难且恢复有望企业稳岗补贴实施办法》的通知(包人社办字〔2019〕143号)

附件2

包头市服务清单

 
    依据现行法律法规和相关政策,公共就业和人才服务机构免费提供下列服务:
    一、就业创业、人力资源服务和劳动用工政策法规咨询、相关扶持政策受理;
    二、人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训、见习岗位等信息发布;
    三、职业介绍、职业指导和创业开业指导、创业服务活动;
    四、公共就业服务专项活动;
    五、对就业困难人员实施就业援助;
    六、办理就业登记(劳动用工备案)、失业登记等事务;
    七、办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续;
    八、灵活就业人员人事档案管理服务;
    九、劳动关系协调和劳动权益保护;
    十、旗县级以上人民政府确定的其他服务。

附件3

包头市经办机构清单

 
1、包头市就业服务局
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦七、八楼
电话:公共就业创业服务 6169805

2、包头市人社局大学生就业指导服务办公室
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦十一楼
电话:高校毕业生就业创业和青年见习服务 6169083

3、包头市人社局职业能力建设科
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦九楼
电话:职业技能机构和技能人才服务 6169012

4、包头市劳动和社会保障监察支队
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦一楼
电话:劳动纠纷申述服务 6169224

5、包头市职业培训技术指导中心
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦三楼
电话:职业技能培训和坚定服务 6169201

6、包头市职业介绍服务中心
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦服务大厅一楼
电话:灵活就业人员职业介绍和劳动代理服务 7909858

7、包头市失业保险中心
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦服务大厅二楼
电话:失业人员失业保险服务 6169350

8、包头市创业担保贷款中心
地址:包头市九原区建华南路劳动大厦服务大厅三楼
电话:创业人员贷款服务 6169315

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主管单位:包头市人力资源和社会保障局    主办单位:包头市就业服务局

版权所有:包头市就业服务局    联系方式:包头市九原区建华南路劳动大厦    蒙ICP备15000506号    蒙公网安备 15020702000164号

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