包头市2019年就业技能扶贫工作方案
2019-07-19   点击:

    为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫思想,认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署,进一步加大就业技能扶贫政策支持力度,努力促进建档立卡贫困劳动力就业创业,确保完成就业技能扶贫目标任务,为打赢脱贫攻坚战提供强大助力,制定2019年包头市就业技能扶贫工作方案。
    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,认真落实自治区脱贫攻坚推进会、市委市政府坚决打赢我市脱贫攻坚战的部署和要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,提高政治站位,创新工作机制,完善政策措施,确保就业技能扶贫攻坚任务的如期完成,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
    二、目标任务
    截至2019年底,对有培训意愿的贫困劳动力100%参加政府补贴类职业技能培训或项目制培训,使每个有劳动能力和参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动力者,都能够接受至少1次免费职业培训;每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应往届“两后生”,都能免费接受技工教育,实现“一技傍身、稳定就业、彻底脱贫”。2020年巩固就业技能扶贫成果。
    三、实施范围
    我市行政区域内,在建档立卡贫困户中,有就业能力、且有培训愿望的适龄(男16—60周岁,女16—55周岁)贫困劳动力(简称贫困劳动力)。
    四、政策措施
    (一)就业技能扶贫对象摸底调查。组织开展就业技能扶贫对象精准识别工作并建立台帐,对贫困劳动力进行逐一排查,6月29日前最终确定2019年就业技能扶贫目标任务。各相关旗县区针对就业技能扶贫对象情况进一步更新完善并及时录入到劳动就业信息子系统,实现对建档立卡贫困劳动力的动态管理。
    (二)积极开展以工代训。坚持就业导向,引导和支持企业在贫困地区建立劳务培训基地,面向有培训需求的贫困劳动力开展有针对性的精准培训。对企业、农牧民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,根据吸纳人数,按照每人每月不低于500元的标准,给予一次性职业培训补贴,最长期限不超过6个月。
    (三)鼓励参加技工教育。开辟技工院校教育培训绿色通道,贫困家庭学生享受优先招生、选择专业和安排在校企合作程度较深的订单定向培养班或企业冠名班学习机会,符合中央和自治区中等职业学校学生资助条件的,优先享受免学费、给予助学金和奖学金等助学政策,安排校内勤工助学和实习,优先推荐就业。对毕业后有技能晋升意愿的,享受技能晋升免费培训。全面落实贫困家庭学生免费鉴定、免费发证等技能鉴定政策。
    (四)组织“就业技能扶贫轻骑兵”队伍上门服务。定点培训机构要按实际需求,制定和开发一批培训时间、培训方式和补贴标准灵活,适合本地区贫困劳动力培训特点的职业技能培训项目,通过项目制的方式,整建制向有资质的培训机构购买培训成果,为贫困劳动力免费提供职业技能培训。要创新培训形式,由旗县区就业局与定点培训机构组成“就业技能扶贫轻骑兵”队伍上门送政策、送培训、送岗位,打造就业技能扶贫“流动课堂”,对已列入培训补贴目录范围的职业工种按规定落实培训补贴;对未列入职业技能培训补贴目录的培训项目,按照每人每天160元标准,给予一次性补贴。对贫困劳动力利用闲暇时间参加职业技能培训,当年累计课时达到培训要求的,可按规定享受培训补贴。
    (五)大力开展特色培训。落实现行职业技能培训补贴政策,优化项目开发,对紧缺工种、特色培训项目和建档立卡贫困劳动力需要的实用技能工种,可根据实际需要确定培训课时和补贴标准,培训补贴按照实际发生课时给予补贴,培训课时不少于56课时,按照D、E类标准给予补贴。对未纳入职业技能培训补贴目录的,旗县区可根据建档立卡贫困劳动力培训需求,确定需增加的职业工种及培训、鉴定补贴标准,报市人社部门审核,并经财政部门同意后执行。根据职业技能培训情况,做好相应免费职业技能鉴定服务工作,对鉴定合格人员发放职业技能等级证书或专项职业能力证书,以考促学。
充分考虑贫困劳动力参加技能培训的实际困难,对参加职业技能培训的贫困劳动力在培训期间给予每人每天100元的生活费补贴(生活费可以管吃管住)。职业资格证书或培训合格证书由旗县区就业服务局实行统一规范管理。
    五、组织保障
    (一)加强组织领导。各旗县区人社部门都要把技能扶贫作为一项重大政治任务,纳入就业工作的重要议事日程,统筹谋划,狠抓落实。要成立专门工作班子,主要负责同志为第一责任人,主动担当、积极作为、扎实推进技能扶贫各项工作任务落实。
    (二)细化任务措施。各旗县区人社部门要制定就业技能扶贫具体实施方案,科学谋划任务书、时间表和路线图,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,坚持一抓到底、务求实效。要对各自技能扶贫重点工作任务进行分解,责任到乡镇、到单位。送政策、技能到田间地头,采取多种方式,培训时间可长可短。
    (三)落实资金保障。各旗县区人社部门要落实好包人社办发[2018]246号政策。发挥好财政、发改、教育、扶贫等部门的作用,形成就业技能扶贫的合力。积极争取地方财政支持,共同确保技能扶贫政策“应补尽补、应享尽享”,实现扶贫资金由“大水漫灌”到“精准滴灌”的根本性转变。
    (四)强化信息报送。各旗县区人社部门要建立旬、月报告、季调度、半年汇总、年终考核工作机制和定期会商制度,要按月调度并向市局报送本地区工作推进情况、采取的措施、存在的问题和相关建议。要认真总结本地区就业技能扶贫工作的经验和做法,深入挖掘先进典型,及时上报工作信息,大力宣传推广,营造社保技能扶贫比学赶帮超的良好氛围。
    (五)开展督查考核。加强对就业技能扶贫工作的督查考核,实行技能精准扶贫台账式管理。市委、市政府将采取定期督查与随机检查相结合的方式,强化对任务推进、政策落实和目标完成情况的督促检查。我市将建立就业技能扶贫目标责任考核制度,对于成效显著的地区进行通报表扬,对于工作不力、弄虚作假甚至搞“数字脱贫”的地区,将向当地党委、政府反馈并提出责任追究建议。

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