稳就业,努力打造包头“双创”升级版
2019-08-01   点击:

    就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障。党的十九大报告强调“要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业”。年初的中央经济工作会议,把稳就业放到六稳之首。与之呼应,今年全国两会,政府工作报告又将就业优先政策“加码”,首次被置于宏观政策层面,强调“必须把就业摆在更加突出位置”。全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议提出了面对十分复杂严峻的形势,坚持就业优先政策、大力促进创业创新带动就业,守住不发生大规模失业底线的要求。作为就业重要支撑的创业工作,近年来,伴随着大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进,创新创业与经济社会发展深度融合,对扩大就业、改善民生、促进经济增长提供了有力支撑。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。奋进新时代,面对新形势,站在新的时间节点上,我们该如何围绕稳就业做好创业工作?我认为就是要按照十九大指出的中国特色社会主义进入新时代这一重大政治判断和我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段新的历史方位,正确认识和把握新形势新情况新变化对就业创业工作的深刻影响及呈现的新特征,以习近平新时代中国特色社会主义思想指引就业创业工作。紧紧围绕“稳就业、保就业、促就业”大局,实施创新驱动发展,进一步激发市场活力和社会创造力,推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版,以创业带动就业、稳定就业,实现更充分更高质量的就业。



    一是政策助力托举,推动创业政策升级。
    就业工作,我国走过了从积极就业政策到更加积极的就业政策、再到就业优先政策的演化。当前,就业仍面临着总量与结构性矛盾相互交织和不确定因素影响的压力,迎来了就业工作一个新的拐点,就业创业政策需要升级或重构,以实现就业优先的决策。回顾总结我们过去取得的成绩,一条很重要的经验就是我市出台了一系列行之有效的就业创业扶持政策,初步建成符合实际、可操作性强、特色突出、自治区领先的就业创业扶持政策体系,为促进就业助力创业提供了有力的政策支撑,构筑起我市各项就业创业工作亮点频现的保障和根基。面对创业工作新形势,我们要在充分落实已有政策基础上,科学分析研判我市就业创业总体形势和面临的主要任务,坚持创新发展理念,按照高质量发展、打造“双创”升级版要求,针对制约创新发展的“堵点”、创业谋事的“难点”,完善出台新一轮扶持创业政策,进一步优化创业环境,降低创业成本,提升创业带动就业能力,为促创业稳就业提供政策保障。过去的五个月,我们已经密集出台了7项政策性文件,其中以创业扶持政策为主,开了一个好头。我们要通过进一步优化创业供给侧,集成落实政策,营造一流创业生态,以政策助力托举,助推我市创业工作站在新的历史起点上提档升级,再创佳绩。



    二是夯实创业载体,推动创业平台升级。
    为梦想筑巢,为创业铺路。进一步巩固创业园孵化基地发展成果,高效发展创业载体,进一步夯实创业承载力。加大创业园孵化基地建设提质增效力度,以全市“去库存”为契机,突出重点,丰富类型,盘活商业用房、工业厂房、物流设施、家庭住所等资源,围绕优势产业、特色产业、主导产业和区域特点搞好创业园孵化基地的规划建设和布局,提档升级,构建起重点突出、类型多样、功能齐全、服务优质的创业孵化体系,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式、一站式的创业发展空间,建成规模、孵化能力和服务水平自治区一流的创业载体群落,使创业带动就业能力明显提升。培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体,创造更多就业岗位,实现创新、创业、就业的良性循环,实现我市创业园孵化基地建设整体规模、质量再上新台阶。



    三是扩大创贷规模,推动创贷体系升级。
    提高创业者创业金融服务可获得性,破解创业融资难题。明确责任、简化流程、扩大创业担保贷款规模,为创业者成功创业提供资金支撑;全面落实创业担保贷款政策。按照已经出台的《包头市创业担保贷款实施办法》、《关于开展大学生创业前创业担保贷款工作的通知》要求,通过进一步优化创业担保贷款政策体系、扩大贷款扶持范围、降低申请门槛、提高贷款额度、延长贷款期限、放宽担保范围取消反担保、加强资金保障风险防控;拓宽小微企业创业担保贷款申请发放渠道、积极推行经办银行开展无抵押无担保小微企业创业贷款等一系列具体措施,为创业融通助航。



    四是厚植创业文化,推动创业教育升级。   
    弘扬创业精神,厚植创业文化。首先,以教育启迪创业,打造全链条创业创新培育载体,加大创业培训力度,按照《关于进一步加强创业培训工作的通知》精神,拓展培训类型、扩大培训范围、创新创业培训模式,通过开发引进针对不同群体、不同层次、不同创业阶段特点的培训项目,为参培人员精准提供适合自身条件的创业培训,提高创业培训的针对性和实效性。加强创业导师队伍建设,完善包头市创业培训教师信息库,建设高水平创业培训师资队伍。组织市内外具有理论基础和实践经验的企业家、创业成功人士、专家学者建立“创业导师工作室”,担任创业课授课或创业指导,提升创业能力和素质,为创业者成功创业提供智力支撑。其次发挥典型引领的带动效应,通过开展创业典型评选、举办包头市“双创”推介会、创业大赛、创业系列讲座、创业论坛、创业名人对接会、创业训练营、创业体验日等主题活动,营造双创的良好氛围。以稀土创业谷为典型推进创业品牌创建工程,塑造创业品牌,扩大创业影响力。大力营造创业文化氛围,利用各类媒体、平台,挖掘和持续广泛宣传创业“明星”、创客、优秀创业导师、天使投资人、孵化器管理者,传播创业故事,宣传典型创业企业和创业人才,营造敢为人先、宽容失败的创业氛围,弘扬敢于有梦、勇于追梦、善于圆梦的城市精神,塑造“创业包头”城市形象,打造包头“双创”升级版。

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